陈霞委员:完善殡葬政策法规,设《离世法》

澎湃网《陈霞委员：完善殡葬政策法规，关注“死不起”“葬不起”现象》

日前从全国政协委员陈霞处获悉，今年她将向大会提交的提案称，当今社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，殡葬服务也不例外。人民群众对美好生活的向往从“生”延伸到了“死”。根据国家统计局公布的数据，2021年死亡人口突破千万，面临着殡葬土地和殡葬设施供给不足、经营性墓地价格虚高；殡葬服务、殡葬用品收费不规范；殡葬管理体制和运行机制不完善，监管乏力；殡葬救助、基本殡葬服务财政兜底保障不力；创新服务形式不够等问题。这些问题催生出了“白色消费”“墓地按揭贷”“骨灰小区”等现象，“死不起”“葬不起”的感叹成为这些年社会关注的焦点和议论的热点，反映了殡葬事业总体水准与社会发展不相适应的情况。

生死问题，历来受人关注，特别是临近清明节节日，殡葬成为了风口浪尖上的话题，成为年度最热们的话题。全国政协委员陈霞，就提及到了殡葬领域的问题，呼吁关注死亡问题、民生问题、生命质量问题。

我国现有基本公共服务体系包含幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等“生”方面的事情。有生必有死，人是“向死而生”的存在，死生事大，关系到每个人。我们不仅要把“生”的事情安排好，让人有尊严的活，也要把“死”的后事办好，让人有尊严的逝，这就需要让基本公共服务体系涵盖人的整个生命周期，在最后的离世时能“逝有所安”、“逝有所葬”、“逝有所尊”。

陈霞提出建议，完善殡葬政策法规，如应制定《离世法》，《离世法》的内容包括对离世者享有葬身之地、遗产处理、遗体和器官及基因捐献等作出法律规定，确保殡葬改革过程中的政府行为、殡葬产品或服务供给法治化。《离世法》对丧葬可以分为国葬、公葬、私葬三种类型。国葬：对为人类和中华民族的进步、发展有重大贡献的思想家、科学家、文学家、艺术家、政治家，以及广大民众敬爱的人实行国葬；《离世法》对丧葬可以分为国葬、公葬、私葬三种类型。国葬是指对为人类和中华民族的进步、发展有重大贡献的思想家、科学家、文学家、艺术家、政治家，以及广大民众敬爱的人实行国葬；公葬是指公葬是基本权利，劳动人民作为这片土地的主人，离世后有安葬在这片土地上的权利，享有由政府提供的基本安葬服务；私葬是指不愿意公葬而要按自己的意愿在法律允许的其他地方，或在商业性墓园安葬，费用自理。

除此之外，陈霞还建议建立新的殡葬文化，增加殡葬活动中的人文关怀，保留传统殡葬习俗中那些充满亲情和人性的内容，增加逝者亲属悼念的场地设施，允许民间在法律允许的范围内，为家庭、宗族建纪念地点，表达对本族亡人的纪念，满足尊崇历史、缅怀先人、慎终追远的愿望和需求，树立家族之根，铸造民族之魂，并与科学、民主、爱国的观念结合，形成与现代环保理念、土地资源充分利用等社会需求相结合的既尊重传统又符合时代的新的殡葬文化。